市町村合併

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国主導の「平成の大合併」が終了。1999年に3232あった市町村数は、2011年4月末で1724に。[関連情報]

ニュース

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市町村合併とは

「二以上の市町村の区域の全部若しくは一部をもって市町村を置き、又は市町村の区域の全部若しくは一部を他の市町村に編入することで市町村の数の減少を伴うもの」(市町村の合併の特例等に関する法律第2条1項)をいう。合併に際しての手続きや特例措置については、「市町村の合併の特例に関する法律(平成16年法律第59号)」が定めている。同法は、自主的な市町村合併を促す環境の整備を積極的に進めるため、平成16年に全面改正されたものである(旧法:昭和40年法律第6号)。

合併特例債

合併後の地域振興や旧地域間の格差是正などの名目で起債できる地方債で、平成の大合併の際に合併特例債が行政面での支援となった。(マネー辞典 m-Words

平成の大合併

明治の大合併、昭和の大合併、そして平成の大合併と進んだ理由は市町村の財政悪化である。市町村の借金を合併による効率化で、支出を減らすため国が財政上の特典付きの合併特例法を提示した。合併により、市町村の行財政基盤の強化を図り、住民に身近な市町村が、より充実したサービスを提供し、住みやすいまちづくりを展開できるとし推進。(総務省)

合併反対の意見

  • 全国町村会(会長・山本文男福岡県添田町長)(2008年9月26日)

画一的な合併推進の結果、地域の振興等を担っている町村役場の機能が低下し、全国町村会の調査においても合併のデメリットを指摘する声が合併の成果を上回り、数多くあげられている。平成の大合併の検証を十分に行い、これ以上の合併推進を行わないこと。

町村の実態に関する改善方策等について

市町村数の変遷

市町村数内 訳
1999年3月31日3232670市、1994町、568村
2006年3月31日1821777市、846町、198村
2008年11月1日1782783市、806町、193村
2009年3月31日1779783市、802町、192村
2010年3月23日1735786市、764町、185村
2010年3月31日1727786市、757町、184村
2011年4月1日1724786市、754町、184村
参照:総務省 市町村数の変遷と明治・昭和の大合併の特徴

「平成の大合併」の評価・検証

1999(平成11)年以来推進された合併結果は、市町村数、1999年3月31日時点の3,232から2010(平成22)年3月31日に1727に。合併の本来の効果が現れるためには、10年程度の時間が必要と考えられるため、現時点では短期的な分析に止まざるを得ないが評価は大きく分かれる。
メリットデメリット
専門職員などの配置による住民サービス提供の充実・強化。少子高齢化の対応。広域的なまちづくり行財政の効率化など周辺部分の旧市町村の活力低下。住民の声が届きにくくなる。旧市町村の伝統・文化、歴史的地名の喪失など
「『平成の合併』について」の公表(PDFファイル) - 平成の合併について総括するために取りまとめた。総務省

「平成の大合併」終結

1999年4月に始まり、全国に市町村合併ブームを起こした「平成の大合併」。2010年3月31日、新合併特例法で規定した推進策の期限を迎え、一区切りとなった。その上で2010(平成22)年4月以降、自主的に合併する市町村には、円滑化の特例を用意するとしている。

「20万都市」松江市誕生

2011年8月1日、東出雲町が松江市に編入合併され新・松江市が誕生。合併後の人口は約20万7000人となり、鳥取市の約19万6900人を抜いて山陰最大の都市に。旧松江市は平成の大合併があった2005年から、全国の都道府県庁所在地で最少だったが山口市約19万6500人、甲府市約19万7800人も抜いた(7月推計値)。(朝日新聞)

各都道府県の市町村合併情報

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関東 東京神奈川埼玉千葉茨城栃木群馬山梨
信越 新潟長野
北陸 富山石川福井
東海 愛知岐阜静岡三重
近畿 大阪兵庫京都滋賀奈良和歌山
中国 鳥取島根岡山広島山口
四国 徳島香川愛媛高知
九州 福岡佐賀長崎熊本大分宮崎鹿児島
沖縄 沖縄

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「市町村合併」についてのつぶやき

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