震災による漁業被害と復旧

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東日本大震災によって7道県319港の港湾施設が被害。復興に向けた漁港機能の集約化や民間参入なども議論に。[関連情報]

ニュース

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被害概要

漁 船7道県の漁船約2万1千隻が被災。特に岩手、宮城県で壊滅的な状況
漁港・市場など7道県の319漁港が被災地、被害額は6442億円。隣接する大半の市場が被災(全壊は22市場)
加工施設7道県の2108施設のうち、全壊が424施設、半壊87施設、浸水128施設
養殖施設7道県の被害額は919億円。わかめ、かき養殖が盛んな岩手、宮城で大きな被害
7道県に加え、太平洋沿岸の神奈川や三重、和歌山、高知、大分、宮崎、沖縄でも被害
水産庁「東日本大震災による水産業への影響と今後の対応

被災した船舶の復旧支援

農林水産省および国土交通省等は共同で、各地方公共団体が東日本大震災により被災した船舶の処理を進める際のガイドライン(暫定版)を取りまとめ、必要な支援を行う。
[写真]東日本大震災の発生から約1か月が過ぎた被災地。写真は宮城県女川(Onagawa)町で、漁業関連施設の建物の上に乗った船(2011年4月6日撮影)。(c)AFP/YASUYOSHI CHIBA

復興支援

資・機材無償プロジェクト

三陸海岸地方(石巻市、気仙沼市、女川町、南三陸町、大船渡市)の漁業の早急な再開を支援するため、民間のイニシアチブにより、海上リーファーコンテナ(冷凍冷蔵コンテナ)、急速凍結機能付海上リーファーコンテナ、トラック、フォークリフト、コンピューター・机・椅子等事務用機器、その他資機材を無償で提供するプロジェクトが進行中であり、国土交通省及び農林水産省水産庁は、これに協力。

漁業再開に必要となる対応

支援活動・義援金

水中のがれきの処理・支援

「漁港集約」に関する賛否

見出し(出展元)筆者・論者など抜粋
漁業・水産業再生のために重要な漁港の集約(寺本益英の日記)寺本益英各港の漁船数、後背地の面積、周辺の道路網の整い具合等を勘案しながら、漁港を3分の1程度に集約し、集約された漁港を重点的に整備するという方策をとるのが有効だと思います。
地域水産業を復興するためのアクションプラン(SYNODOS JOURNAL)勝川俊雄地域水産業の存続を考えると、魚に付加価値のつけられる(=後方の加工冷蔵設備のある)拠点漁港に重点的に投資をすべきです。
東日本大震災:石巻4漁協支所が港一つに集約へ…初の決断(毎日新聞)津久井達牡鹿半島でも、ほかの漁港は「集落と漁港は一体で漁をしてきた。もとの浜を捨てられない」と集約に反対し、宮城に限らず被災県の漁港集約は難航している。
「水産特区」反対の動きが広がる 「漁業権と浜の集落は一体」(The JOURNAL)大野和興漁港の集約化を提示する町長に対し、ほとんどの地域で、「漁港はこれまでの形で復興し、集落を再建したい。集落と漁業権は一体のものであり、それを企業に開放することは、地域に暮らし、働く住民の生存権を否定することになる」、という意見が出された。

水産特区・民間参入をめぐる議論

宮城県の村井嘉浩知事が、民間参入を促す「水産業特区」を提案。これに対し、漁業権を守ってきた地元の漁協は猛反発(産経新聞)。
村井知事の説明「無理やり民間企業と組み合わせる、あるいは民間企業の下に皆さんがぶら下がってもらうということではなくて、漁業者の方がそういった方向がいいといったような場合に、われわれが仲立ちをして仲人の役割を果たして、一緒になっていただく、あるいは会社に入っていただいて社員になっていただくということをしていくということでございます。その選択権はあくまでも漁業者の皆さんにあります」。知事記者会見(2011年5月23日)(同5月30日)(同6月10日)より
・大きな借金をして、あと何年かしか漁業に携われないのに再チャレンジしようという人ばかりではない
・高齢化、資金不足、近代化の遅れというものがかぶさってくる
・漁業も民間の力をかりながら力をつけていく、この機会がそういうシフトチェンジをする時期ではないかと
漁協側の懸念・もうからないと撤退する企業の論理と漁業は相いれない
・特区の提案は漁村に不要な混乱を持ち込む
・漁場は狭い。民間が参入する余地はない
産経新聞読売新聞

日本漁業の問題点と解決方法

被災地7道県の漁業シェア

被害の大きかった北海道、青森、岩手、宮城、福島、茨城は海面漁業生産量で54.7%(227万トン)を占めるほか、養殖生産量や漁船数、就業者数も多い。
7道県全 国7道県のシェアデータ
海面漁業生産量2270(千トン)4151(千トン)54.7%平成21年度
海面養殖業生産量480(千トン)1197(千トン)40.1%
漁船数(漁業保険加入隻数)51445(隻)191574(隻)26.9%平成21年度漁船保険
漁業就業者数73948(人)221908(人)33.3%平成20年11月1日現在
水産庁より

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