談合と不正入札

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公共事業をめぐる談合が相次ぎ発覚。防止対策として入札制度改革が進み、落札率が低下する効果も出ている。[関連情報]

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官製談合

国や地方自治体による公共事業を発注するときに行われる競争入札において、公務員が談合に関与して、不公平な形で落札業者が決まるしくみのこと(Yahoo!みんなの政治)。官庁と業者が一緒になって落札者と落札価格を事前に決めてしまい、入札自体を「出来レース」(はじめから勝者が決まっている八百長レースの意味)にしてしまう(All About日曜日の用語解説)。
  • [補足] - 『A.天下り先の提供、B.金品、贈収賄、C.便宜供与』などが伴うこともある。
  • [用語]一般競争入札 | 指名競争入札 - マネー辞典 m-Words

談合の形式(一例)

1公共事業の発注者である官庁が、入札参加業者を「指名」する。
2指名された各社の入札担当者たちで構成される「談合組織」が、話し合いによる談合を行なう。
「汗かき」と呼ばれる、各社の受注努力を聞いた上で、これまでの実績・バランスなども考慮し、落札予定業者=「チャンピオン」を決める。
3チャンピオンが、各社の入札価格を決める。チャンピオンは、自社が一番安く、かつ利益を出すべく出来るだけ高い価格になるよう金額を割り振ります。
[参照元] - 平太のキーワード解説 - NHK土曜ドラマ「鉄の骨」より
  • [補足] - 仕切り役が、『くじ引き』を用いて行う形式も、一般的に知られている。

談合金

公共事業の入札に関して、参加者が談合の上、落札業者を決め、その落札業者が他の業者に対して支払う金銭をいう。(談合自体が違法であるため、談合金もあってはならない支出となる。)

談合対策

  • 談合対策について - 入札における公正な競争の促進や不正行為の排除の徹底を目的の一つとして2000(平成12)年11月に公共工事の入札および契約の適正化の促進に関する法律が制定され、2001(平成13)年3月に公共工事の入札および契約の適正化を図るための措置に関する指針を策定。国土交通省
対 応概 要
談合情報への対応談合情報がもたらされた場合等における対応マニュアルを策定
談合を行った業者への対応指名停止措置
一定期間契約の申込の誘引を行わない(指名しない)
違約金条項創設談合を行った業者に対する違約金条項を創設
国土交通省

官製談合対策

公正な取引の追求

談合、不正入札などは、「不当、不法な取引(行為)」として、公正取引委員会が過失責任を追求する。

近年の主な談合事件

事 件概 要特集記事など
2004和歌山談合事件前知事らを逮捕(kotobank「和歌山談合事件」)
2006宮崎官製談合前知事ら17人を逮捕(kotobank「宮崎県の官製談合・汚職事件」)読売新聞
福島県談合事件前知事の実弟らを逮捕(東奥日報「福島県談合事件」)朝日新聞

関連する主な法律

第96条の3 (競売等妨害)
第一項
偽計又は威力を用いて、公の競売又は入札の公正を害すべき行為をした者は、2年以下の懲役又は250万円以下の罰金に処する。
第二項
公正な価格を害し又は不正な利益を得る目的で、談合した者も、前項と同様とする。

刑法 第96条の3 - 法なび法令検索

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